박철성 기자<리서치센터 국장ㆍ칼럼니스트>
■ 반복돼 온 진단서 분쟁
예비군 진단서를 둘러싼 논란은 이번이 처음이 아니다. 과거에도 예비군 훈련과 관련한 진단서 제출 문제는 수사와 재판으로 이어진 사례가 있었다.
공통점이 있다. 문제는 진단서의 ‘존재’가 아니라, 그 진단서가 어떤 경위와 절차로 발급됐고 어떻게 활용됐느냐였다.
▲서울 수서경찰서. 경찰은 백두산한의원에서 발급된 예비군 관련 진단서를 두고, 발급 경위와 절차 전반에 대한 사실관계 확인을 진행하고 있다.
■ 수서경찰서가 들여다보는 이유
서울 강남구 소재 백두산한의원에서 발급된 예비군 관련 진단서를 두고 서울 수서경찰서가 진단서 발급 과정 전반에 대한 사실관계 확인에 착수한 배경도 이 지점과 맞닿아 있다.
수서경찰서는 진단서 한 장의 내용이 아니라, 발급 경위와 절차, 그리고 그 판단이 예비군 훈련 면제 또는 연기 결정에 어떻게 연결됐는지를 확인하고 있는 것으로 전해졌다.
■ 법원이 본 첫 번째 기준
과거 판결에서 법원이 가장 먼저 본 것은 진단서 제출 사실 자체가 아니었다. 판단의 출발점은 해당 진단서가 어떤 상황에서, 어떤 근거를 토대로 발급됐느냐였다.
의학적 판단이 객관적인 진료 과정과 자료에 기초했는지가 우선 검토 대상이었다.
■ 허위 판단 이전의 질문
법원은 ‘허위’라는 결론을 곧바로 내리지 않았다.
진단 내용이 의학적으로 설명 가능한 범위였는지, 실제 진료가 이뤄졌는지, 진단서 작성 과정이 통상적인 절차를 따랐는지가 먼저 확인됐다. 허위성 판단은 그 다음 단계였다.
■ 행정 판단과의 연결 여부
법원은 또 진단서가 행정 판단에 어떻게 사용됐는지도 중요하게 봤다.
진단서가 훈련 면제나 연기 결정에 직접적인 영향을 미쳤는지, 그 과정에서 추가 확인이나 보완 절차가 있었는지가 함께 검토됐다. 단순 제출과 결정 반영은 구분돼 판단됐다.
■ 인식과 고의의 문제
책임을 가르는 지점은 관련 당사자의 인식이었다.
진단서가 사실과 다를 수 있다는 점을 인지하고 있었는지, 그럼에도 제출하거나 활용했는지가 주요 판단 요소로 작용했다. 의료기관과 수진자 사이에 사전 공모가 있었는지도 판단 기준에 포함됐다.
■ 법무대리인의 설명
이번 사안과 관련해 법무대리인인 신알찬 변호사(법무법인 세담)는 과거 판례 흐름에 대해 다음과 같이 설명했다.
“예비군법 위반이 성립하려면 단순히 진단서가 발급됐다는 사실만으로는 부족하다.”
이어 “진단의 객관성, 발급 경위, 의료기관과 수진자 간 공모 여부, 허위성에 대한 인식과 고의가 핵심 판단 요소로 검토돼 왔다”고 설명했다.
신 변호사는 또 “의학적 판단의 영역과 형사적 책임 판단은 구분될 필요가 있다”며 “구체적인 사실관계에 대한 면밀한 확인이 선행돼야 한다”고 덧붙였다.
■ 현재 사안과 겹치는 질문
이 기준들은 현재 서울 수서경찰서가 백두산한의원 관련 사안을 두고 확인하고 있는 질문과 겹친다.
어떤 기준으로 발급됐는지, 그 판단이 행정 결정에 어떻게 연결됐는지, 그 과정에 고의나 왜곡은 없었는지다. 과거 사례가 남긴 질문이 다시 호출되고 있다.
법조계 안팎에서는 이번 사안이 개별 사건을 넘어 예비군 진단서 발급을 둘러싼 기준과 관행 전반을 다시 들여다보는 계기가 될 수 있다는 관측도 나온다.
■ 다음 단계는 어디를 향하나
과거 사례를 기준으로 보면, 향후 수사와 판단의 초점은 진단서 한 장이 아니라 그 뒤에 놓인 절차와 구조로 옮겨갈 가능성이 크다.
법적 판단은 사실관계 확인 이후에 비로소 가능해진다.
pcseong@naver.com
아래는 위 기사를 구글 번역을 통해 영문으로 옮긴 전문입니다. 이해를 돕기 위한 참고용 번역으로, 일부 표현에는 원문의 뉘앙스와 차이가 있을 수 있습니다.
The following is a reference translation generated for reader convenience. Some nuances may differ from the original Korean text.
■ Disputes Over Reserve Force Medical Certificates Are Nothing New ②
■ What Courts Examined in Past Cases
By Park Cheol-seong, Veteran Journalist
<Director of the Research Center · Columnist>
■ Repeated Controversies Over Medical Certificates
Controversies surrounding medical certificates for reserve force duty are not new. In the past, issues involving the submission of medical certificates related to reserve training have led to police investigations and court proceedings.
There is a clear common thread. The issue has not been the mere existence of a medical certificate, but rather how it was issued, through what procedures, and how it was ultimately used.
▲Seoul Suseo Police Station. Police are conducting a factual review of the issuance process and procedures related to reserve-duty medical certificates issued by Baekdusan Korean Medicine Clinic.
■ Why Suseo Police Are Taking a Closer Look
This context aligns with why the Seoul Suseo Police Station has begun confirming the facts surrounding reserve-duty medical certificates issued by Baekdusan Korean Medicine Clinic, located in Gangnam, Seoul.
According to reports, Suseo Police are not focusing on the content of a single certificate itself, but on the circumstances and procedures under which the certificates were issued, and how those medical judgments were linked to administrative decisions on exemption from or postponement of reserve training.
■ The First Criterion Courts Looked At
In past rulings, courts did not begin by focusing on the mere fact that a medical certificate had been submitted. The starting point of judicial review was how and on what basis the certificate had been issued.
Whether the medical judgment was grounded in an objective examination process and supporting medical data was the primary point of review.
■ Questions Asked Before Determining Falsity
Courts did not immediately conclude that a certificate was false.
They first examined whether the medical assessment fell within a medically explainable range, whether an actual examination had taken place, and whether the certificate had been prepared in accordance with standard procedures. The determination of falsity came only afterward.
■ The Link to Administrative Decisions
Courts also paid close attention to how the certificate was used in administrative decision-making.
They examined whether the certificate directly influenced decisions on exemption from or postponement of reserve training, and whether additional verification or supplementary procedures were involved. Submission of a certificate and its reflection in an administrative decision were treated as separate issues.
■ Awareness and Intent
A decisive factor in determining responsibility was the awareness of the parties involved.
Courts examined whether the parties recognized that the certificate might not reflect the facts, and whether they nevertheless submitted or used it. The existence of prior collusion between the medical institution and the recipient was also considered.
■ Explanation from Legal Counsel
Regarding the current matter, legal counsel Shin Al-chan, attorney at Law Firm Sedam, explained past judicial trends as follows.
“For a violation of the Reserve Forces Act to be established, the mere issuance of a medical certificate is not sufficient.”
He added that the objectivity of the diagnosis, the circumstances of issuance, whether there was collusion between the medical institution and the patient, and awareness and intent regarding any falsehood have consistently been treated as key factors.
Shin further stated that medical judgment and the determination of criminal liability must be clearly distinguished, emphasizing that a thorough confirmation of the specific facts must come first.
■ Questions Overlapping With the Current Case
These criteria overlap with the questions currently being examined by the Seoul Suseo Police in relation to Baekdusan Korean Medicine Clinic.
What standards were used in issuing the certificates, how those judgments were connected to administrative decisions, and whether there was any intent or distortion in the process are the same questions raised in past cases and are now being revisited.
Legal circles note that this case may serve as an opportunity not merely to address an individual incident, but to re-examine the broader standards and practices surrounding the issuance of medical certificates for reserve duty.
■ Where the Next Stage May Lead
Based on past cases, the focus of future investigations and judgments is likely to move beyond a single medical certificate to the procedures and structures behind it.
Legal conclusions can only be reached after the factual record has been fully established.
pcseong@naver.com