박철성 기자<리서치센터 국장ㆍ칼럼니스트>
■ 수사 착수
예비군 진단서가 발급됐다.
문제는, 그것이 어디까지 허용된 절차였느냐다.
서울 강남구 소재 백두산한의원에서
예비군을 대상으로 한 진단서가 발급됐다.
해당 진단서를 두고 서울 수서경찰서는
진단서 발급 과정 전반에 대한 사실관계 확인에 착수했다.
19일, 법조계에 따르면 경찰은 최근
해당 진단서의 발급 경위와 절차를 중심으로
기초 사실관계 확인 단계에 들어간 것으로 전해졌다.
■ 경찰은 무엇을 확인하고 있나
경찰이 확인하고 있는 것은 진단서의 ‘내용’이 아니다.
경찰은 수사 착수 단계에서
특정 의료기관이나 개인의 책임을
단정하지는 않고 있다.
다만 진단서가 어떤 기준과 판단을 거쳐 발급됐는지,
그 판단이
예비군 훈련 면제 또는 연기 결정에
실제로 반영됐는지 여부를 확인 대상에 올려둔 상태다.
핵심은 어떤 절차를 거쳐 어떤 기준으로 진단서가 발급됐느냐다.
경찰은
해당 진단서가 발급된 시점과 경위,
의학적 판단이 이뤄진 과정,
그리고 그 판단이
예비군 훈련 면제 또는 연기 판단에
어떻게 연결됐는지를
확인하고 있다.
특정 진단서 한 장이 아니라,
진단서 발급에서
행정 판단으로 이어지는
전체 흐름이 확인 대상에 올라 있다.
현재 단계에서 경찰은 위법성 여부에 대한 결론을 내리지 않고 있다.
사실관계 확인이 우선이라는 입장이다.
▲경찰은 한의원 진단서 발급의 의학적 판단 내용이 아니라, 발급 절차와 기준이 어떻게 적용됐는지를 확인 중이다.
■ 예비군 진단서 발급 기준은 무엇이었나
예비군 진단서는 의료인의 의학적 판단을 토대로 발급된다.
다만 그 판단이 어디까지 의료 판단의 영역인지,
어디서부터 행정 판단의 근거로 작동하는지는
명확히 구분돼 있지 않다는 지적이 그동안 반복돼 왔다.
진단서는 의료적 판단을 담은 문서지만,
예비군 제도에서는 훈련 면제나 연기 여부를 가르는
행정 판단의 근거로 직접 활용된다.
이 과정에서 의료 판단과 행정 판단의 경계가
어디까지 허용되는지,
그 기준이 일관되게 적용돼 왔는지는 확인되지 않은 상태다.
경찰 역시 이번 사실관계 확인을 통해
개별 사례를 넘어 진단서 발급과 행정 판단 사이의
기준과 관행이 어떻게 작동해 왔는지를
함께 들여다보고 있는 것으로 전해졌다.
■ 경찰이 확인 중인 쟁점
수사기관은 진단서 발급 과정 전반을 확인하고 있다.
절차적 적정성 여부.
의료적 판단의 타당성.
예비군법 위반 해당 여부다.
진단 내용의 객관성 역시 확인 대상에 포함됐다.
발급 당시 상황과 관련 당사자의 인식 여부도 검토 범위에 올라 있다.
■ 수사의 성격
이번 절차는 특정 혐의를 전제로 한 단계는 아니다.
결론을 내리기 전, 사실관계를 정리하는 초기 확인 절차다.
경찰은 확보된 자료를 토대로 진단서 발급 경위와 관련 행위를
확인하고 있는 것으로 알려졌다.
■ 변호인단 선임
이와 관련해 수사 대상자 측은 변호인단을 선임했다.
법무법인 세담 소속 신알찬·추도환·김선규 변호사다.
변호인단은 수사 초기 단계부터 대응에 나선 상태다.
■ 변호인단 입장
변호인단은 확보된 자료를 토대로 진단서 발급 경위와
사실관계를 검토하고 있다고 밝혔다.
또한 수사기관의 절차에 성실히 협조하고 있다는 입장이다.
아울러 수사가 진행 중인 사안인 만큼
확인되지 않은 내용에 대한
단정적 해석이나 추측성 보도에는 신중해야 한다고 강조했다.
■ 법적 판단은 이후의 문제
법조계에서는 예비군법 위반 사건의 경우
진단서 발급 사실만으로 위법성이 곧바로 인정되지는 않는다고 본다.
발급 경위.
허위성 여부.
관련 당사자의
인식과 고의성.
이 요소들이 종합적으로 검토된다는 설명이다.
구체적인 판단은 개별 사건의 사실관계에 따라 달라진다.
■ 법무대리인 의견
법무대리인인 신알찬 대표변호사 (법무법인 세담)는
“예비군법 위반이 성립하기 위해서는 단순히 진단서가 발급됐다는 사실만으로는 부족하다”고 말했다.
이어 “진단의 객관성, 발급 경위, 의료기관과 수진자 간 공모 여부,
허위성에 대한 인식과 고의가 있었는지가 핵심 판단 요소가 될 가능성이 크다”고 설명했다.
또한 “의학적 판단의 영역과 형사적 책임 판단은 구분될 필요가 있다”며
“구체적인 사실관계에 대한 면밀한 확인이 선행돼야 할 사안”이라고 덧붙였다.
■ 남은 절차
이번 사안의 법적 책임 여부는 향후 수사 결과에 따라 판단될 예정이다.
현재 단계에서는 모든 당사자에게 무죄 추정의 원칙이 적용된다.
pcseong@naver.com
아래는 위 기사를 구글 번역을 통해 영문으로 옮긴 전문입니다. 이해를 돕기 위한 참고용 번역으로, 일부 표현에는 원문의 뉘앙스와 차이가 있을 수 있습니다.
The following is a reference translation generated for reader convenience. Some nuances may differ from the original Korean text.
■ Controversy Over Medical Certificates Issued by a Gangnam Clinic, Police Begin Fact-Finding Review ①
■ Issuance of Reserve Forces Medical Certificates: How Far Was It Permitted? Police ‘Verification’ Begins
By Park Cheol-seong, Veteran Journalist
<Director of the Research Center · Columnist>
■ Investigation Begins
A medical certificate for reserve forces was issued.
The question is how far that procedure was permitted.
At Baekdusan Oriental Medicine Clinic, located in Gangnam-gu, Seoul,
medical certificates were issued to individuals subject to reserve forces training.
Regarding these certificates,
the Seoul Suseo Police Station has begun fact-finding procedures
to review the entire process by which the certificates were issued.
According to legal circles on the 19th,
police have recently entered an initial stage of fact-finding,
focusing on the background and procedures surrounding the issuance
of the medical certificates.
■ What Are Police Verifying
What police are examining is not the “content” of the medical certificates.
At the stage of initiating the investigation,
police are not making any determinations
as to the responsibility of a specific medical institution or individual.
Rather, they have placed on their review list
whether the certificates were issued
under what standards and judgments,
and whether those judgments were actually reflected
in decisions to exempt or defer reserve forces training.
The core issue is the procedures followed
and the standards applied
in issuing the medical certificates.
Police are reviewing
the timing and circumstances of issuance,
the process by which medical judgments were made,
and how those judgments were linked
to decisions on exemption or deferment from reserve forces training.
The focus is not on a single certificate,
but on the entire flow
from certificate issuance
to administrative decision-making.
At this stage, police are not drawing conclusions
on whether the acts were unlawful.
Their position is that fact-finding takes priority.
▲Clinical environment at an oriental medicine clinic. Police are not reviewing the medical judgment itself, but how issuance procedures and standards were applied.
■ What Are the Standards for Issuing Reserve Forces Medical Certificates
Reserve forces medical certificates
are issued based on the medical judgment of a healthcare professional.
However, questions have repeatedly been raised
as to where the boundary lies
between the realm of medical judgment
and the point at which it functions
as a basis for administrative decision-making,
a distinction that has not been clearly defined.
A medical certificate contains a professional medical opinion,
but within the reserve forces system,
it is directly used as a basis
for determining exemption or deferment from training.
In this process,
it remains unclear
how far the boundary between medical judgment
and administrative judgment is permitted,
and whether such standards
have been applied consistently.
Police are also reported to be examining,
through this fact-finding process,
not only individual cases
but how standards and customary practices
between certificate issuance
and administrative decision-making
have operated overall.
■ Key Issues Under Police Review
Investigative authorities are examining
the entire process of certificate issuance.
Procedural appropriateness.
Validity of medical judgment.
Whether the case constitutes a violation of the Reserve Forces Act.
The objectivity of the diagnostic content
is also under review.
Circumstances at the time of issuance
and the awareness of the parties involved
are included within the scope of examination.
■ Nature of the Investigation
This procedure is not based
on any predetermined allegation.
It is an initial verification process
to organize the facts
before reaching any conclusions.
Police are reportedly reviewing
the background of certificate issuance
and related actions
based on the materials secured.
■ Appointment of Legal Counsel
In connection with the matter,
the party subject to the investigation
has appointed legal counsel.
They are attorneys
Shin Al-chan, Chu Do-hwan, and Kim Seon-gyu
of Law Firm Sedam.
The legal team has begun responding
from the early stage of the investigation.
■ Position of the Legal Team
The legal team stated
that it is reviewing
the background of the certificate issuance
and the factual circumstances
based on the materials obtained.
They also stated
that they are cooperating in good faith
with investigative procedures.
In addition, they emphasized
that as the matter is still under investigation,
caution is required regarding
definitive interpretations
or speculative reporting
based on unverified information.
■ Legal Judgment Comes Later
Legal circles note that in cases
involving alleged violations of the Reserve Forces Act,
illegality is not automatically established
solely by the fact that a medical certificate was issued.
The circumstances of issuance.
Whether the certificate was false.
The awareness and intent
of the parties involved.
These factors are examined collectively.
Specific judgments vary
depending on the factual circumstances
of each individual case.
■ Opinion of Legal Representative
Shin Al-chan, managing attorney at Law Firm Sedam, stated,
“For a violation of the Reserve Forces Act to be established,
the mere fact that a medical certificate was issued is insufficient.”
He continued,
“The objectivity of the diagnosis,
the circumstances of issuance,
whether there was collusion
between the medical institution and the patient,
and awareness and intent regarding falsity
are likely to be key elements in determining responsibility.”
He added,
“The domain of medical judgment
needs to be distinguished
from determinations of criminal liability,
and a thorough verification
of the specific factual circumstances
must come first.”
■ Remaining Procedures
Whether legal responsibility applies in this case
will be determined
based on the results of the ongoing investigation.
At the current stage,
the presumption of innocence
applies to all parties involved.
pcseong@naver.com
